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“这是严重违反国际交往原则的行为，极大地伤害了德国的主权……”
国务卿罗斯完全无视了德国方面的抗议，继续对有些手足无措的托尼·斯塔克说道，“不管你用什么办法，我需要你把史蒂夫·罗杰斯和他的同党抓回来。现在德国警方已经在离开柏林的公路上设立了关卡，二十四个小时之后我要看到结果，要不然我只能让驻德国美军进入柏林, 让军队来解决这件事。”
德国代表还在不断抗议，但所有抗议都被国务卿罗斯无视了。
德国情报部门早就知道美国国家安全局在监听欧洲国家领导人的电话和邮件了，并且十分默契地没有将这件事告知现任总理，因为无论是现实世界还是网络世界，几乎所有欧洲安全部门都拿美国没有任何办法。许多与美国合作的网络安全都是建立在美国的网络霸权和大量监听监控计划上的，中情局也能在欧洲肆意活动、从欧洲情报部门获得源源不断的支援。
事实证明只要能够忍受美国安全部门肆无忌惮的监听，不仅德国联邦情报局能够监听新闻媒体的记者电话, 境内与中东恐怖组织有联系的中东难民策划的恐怖袭击也会被阻止。
至于是谁培养出的恐怖组织、制造流离失所的难民、大肆鼓吹收容难民以及开办难民安置公司赚取利润，德国情报机构已经懒得理会了, 所有人心知肚明。
拥有上述支持德国境内就能继续保持稳定，普通民众对于难民的反感就会压制到最低，哪怕是总理知道了这件事也只能继续忍耐。更何况中情局手里还握着当初史塔西的机密文件，其中不少涉及如今的德国政治人物——1998年中情局就“不小心”泄露了一份史塔西的机密文件，导致一名将北约秘密情报泄露给前东欧国家的西德高官引咎辞职，谁也不知道现在中情局手里还握着什么样的把柄，具体细节只有当事人自己清楚。
虽然德国情报机构没有像军情五处、军情六处那么糟糕，但在处理许多对外安全问题的时候德国情报机构也只是在中情局的指挥棒下绕圈圈的狗而已。然而知道是一回事，明目张胆地说出来就是另一回事了。德国的军警、行政代表愤然离席，似乎是打算向总理报告这件事。国务卿罗斯连给他们一个眼神的想法都没有，他继续盯着托尼·斯塔克，像一头择人而噬的老虎。托尼·斯塔克第一次见到罗斯的时候，这个老家伙是个在酒吧买醉、被所有老朋友抛弃的落魄退伍军人，现在他似乎重新拾起了过去的威严，再次变成了那个做事不择手段的将军。
“二十四個小时。”他重复了一遍, 然后拿出一瓶药给自己倒了一颗, 不用喝水就咽了下去。服用了药物之后，罗斯的脸色好看了许多。“白宫和五角大楼很快就会知道这里的情况, 我会说服他们给你二十四个小时，让你证明自己的立场。如果你还坚持你的梦想的话，这就是你最后的机会。”
柏林是一座大城市，并不是所有地方都拥有监控摄像头，因此托尼·斯塔克的工作从一开始就遇到了麻烦。这座城市有太多可供藏身的地方了，即便德国警方在出城的公路上设立关卡，命令军队封锁边境，出动侦察机全天候侦查，托尼·斯塔克也不可能在短时间内挨家挨户地搜索史蒂夫·罗杰斯和山姆·威尔逊。至于娜塔莎·罗曼诺夫，他虽然知道她肯定有点情报，但谁也别想强迫她说出来——娜塔莎·罗曼诺夫的确知道那些在逃嫌犯的位置，不仅如此她还掌握了冬日战士詹姆斯·巴恩斯的位置甚至是双方所有人的动向，所以在罗斯发脾气的时候，她依旧坐在一旁冷眼旁观，观察着所有人的反应。
她虽然签署了协议，但那份协议现在的约束力还比不上一张停车场凭票。
史蒂夫和山姆把冬日战士所在了铁路岔线旁的一间仓库里，这间仓库自冷战结束之后就在未使用过, 因此除了锈迹斑斑的机械和满墙乱涂乱画的涂鸦以外什么也没有, 地面上的灰尘甚至可以没过鞋跟。“嘿，队长！”山姆招呼在后门望风的史蒂夫, 语气非常紧张，“他醒了！”
醒来之后的冬日战士并不打算逃跑，而是平静地环顾四周，完全没有在意自己被重物压制的金属手臂。史蒂夫已经换了一身衣服，只有冬日战士依旧穿着落水时那套湿漉漉的衣服。“史蒂夫。”这是冬日战士醒来之后所说的第一个单词，“史蒂夫！”
“我在和哪个巴基说话？”
“你妈妈叫玛莎，你以前会把报纸垫在鞋子里。”巴基似乎因为回忆往事发出轻笑，“你还想让你的新朋友知道更多你过去做的蠢事吗，史蒂夫？”
史蒂夫·罗杰斯发自内心地笑了起来，似乎坠机和落水带来的冲击让巴基恢复了神智，摆脱了精神控制。“伱确实不可能在博物馆里看到这些。”他看了眼山姆，“你肯定不会想听巴基带我去舞会找女孩跳舞的事，我那个时候只有这么高。”史蒂夫用手比划了一个高度，用来表示过去的自己有多么瘦小。
但是山姆依旧无法相信以前的巴基回来了。“我们就这么放过他了？”他疑惑地问道，“总得有人对那里发生的事负责。”
巴基的笑容变得僵硬，最后彻底消失不见。他听到了山姆·威尔逊的暗示。“我做了什么？”任何人都能从他的语气中听出一些恐惧，“告诉我。”
“不少。”史蒂夫只能这样回答。
“我就知道会这样。”巴基沮丧地说道。史蒂夫为他感到难过，但却不知道该如何安慰他。“九头蛇忘我大脑里灌输的东西还在，他只要说出那些指令就能启动冬日战士。”
“他是谁？”
“我不知道。”巴基的声音几近绝望，“我从来没有见过他。你知道维也纳爆炸案和我无关。”
虽然史蒂夫一直都在努力安抚巴基的情绪，但时间越来越紧迫了，距离他们逃离柏林的时间越来越近。“在那场爆炸中死了很多人，那个医生想借此机会陷害你，他做这一切只是为了和你待上十分钟。我需要你给我提供更多信息，巴基，‘我不知道’没法解决问题。”
“我不是唯一的冬日战士。”巴基·巴恩斯深吸了一口气，开始从头讲述整件事情的来龙去脉。从1991年的任务，从撞坏的汽车后备箱里取回额外的“超级士兵”血清样本，到西伯利亚的九头蛇基地进行的一系列残酷的实验。然后冬日战士就诞生了，接下来的二十年里不断进行训练，直到有一天所有人突然袭击卫兵，除了巴基。
“他们是谁？”
“最精锐的九头蛇敢死队。自从九头蛇成立以来，那支敢死队就杀人如麻。”巴基说道，“这还是在他们注射血清以前。”
“他们都变成了你这样？”
“更糟。”
“那个医生能够控制他们吗？”
“差不多。”巴基·巴恩斯点点头，“他说他想见证帝国的陨落。有了那些人，他就可以做到。他们能说三十多种语言并且来去无踪，他们能做间谍能执行暗杀，甚至能够瓦解一个国家的组织体系。”
山姆听到这里，忍不住把史蒂夫拉到了一边。“这件事会好办很多，如果我们……”
“如果我们打电话给托尼。”史蒂夫说，但这并不是山姆的意思。
“他不会相信我们，即便他相信了，谁知道那份协议上说的专家小组和那个穿着条纹西装的老狗（指国务卿罗斯）会不会让他帮忙呢？”
“我们只能靠自己，”史蒂夫犹豫了一下，“或许也可以找人帮忙。”
山姆点头同意，“我也认识一些人。”
“吾主，我们已经取得了在明面上加入事件的借口，史蒂夫·罗杰斯已经向我方求援。”汉谟拉比在通讯频道里说道，“是否在官方层面进行介入？”
“继续执行，我要在介入时准备好拉托维尼亚的防空系统。我需要没有后顾之忧的打击理由。”
“收到，正在下达预设命令。预计调动时间，三小时。吾主，您是否还需要其他一些武器装备。”汉谟拉比问道，“如果出现最糟糕的情况，我认为您需要一大批重火力才能解决问题。”