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宋徽宗话音刚落，很快，房屋大门便被人从里面打开，宁策站在门口，含笑说道：“官家请进。”
宋徽宗瞪了宁策一眼，迈步而进，
赵构也想混进去，没想到却被宁策一伸手，给拦住了。
宁策笑眯眯地望着年仅十二岁的康王，“不好意思，本官要与官家商议军国大事，小王爷还是不要参与的好。”
赵构顿时便有些发怒，他想了想，却故作委屈状，望向宋徽宗。
“父皇……”
宋徽宗不耐烦地挥了挥手，“你且现在门外候着，蔡京，高俅，你二人陪朕进来。”
在赵构怨恨的眼神注视下，宁策笑眯眯地将房门关上。
此时屋子里只有宁策和官家等四人。
宋徽宗慢条斯理地坐下，望着宁策，
“宁策，朕知道你能打，西夏人，梁山贼寇都是你的手下败将，如今朕需要一名大将，前去征讨梁山，朕想来想去，此人非你莫属。”
立功后却软禁老子两个月，现在又想让我去剿匪？
宁策忙不迭地摇头，“臣只答应官家，愿为朝廷出战，却并未答应要出征梁山，想要臣打梁山，官家必须先答应臣几个要求。”
“大胆！”蔡京愤然，一拍案几，“宁策，你好大胆子，居然敢跟官家谈条件！”
出乎蔡京预料，宋徽宗对此，似是并不怎么生气，反而脸上还有些释然。
历朝历代，宋朝最注重商业，商业经济十分发达，不自觉地，就连朝廷办事，也沾染了一些商业上的气息，
比如花钱买平安等等，
宋徽宗伸手制止了蔡京，随即望向宁策，温声问道：“你想让朕答应你什么要求？”
“我要做节度使。”宁策说道，“我要做主管郓州和青州的节度使。”
蔡京顿时便暴跳如雷，指着宁策怒声道：“老夫早看出来你不是个好东西！你想做节度使，是想拥兵自重，是想预谋造反！”
宋徽宗略一沉吟，并未发火，反而耐心地跟宁策解释起来，
“宁策，朕明白你的意思，你做节度使，是想要掌兵，以你的功劳，若你能打破梁山，节度使一职可以授予你，但我朝惯例，节度使乃是虚职，并无实权，此外，你想同时主政两州，此事绝无可能。”
宁策微微一笑，“若臣能为朝廷开疆拓土，为朝廷取得百万两黄金和白银，以及数千万子民，如此功绩，不知可做两州节度使乎？”
宋徽宗怔了怔，突然便想起了什么似的，情不自禁站起身来，脸色十分的激动。
“你……，你想要去收服燕云？”
宁策摇头，随即转身去取了事先准备好的地图来，宋徽宗急忙带着蔡京，高俅凑了过去。
宁策用手指着大宋南方的某座岛屿，
“此乃倭岛，岛上有数千万倭人，其人仰慕我中华文化，视我朝为天朝上国，当地女子更是以借种为荣。”
“借种？”高俅听得满头雾水，“什么是借种？”
宁策便说道：“倭国女子，喜欢勾引我大宋男子，生下孩子，改良他们的人种，所以叫借种。”
高俅听了，急忙掩面，嫌弃地呵斥道：“真是寡廉鲜耻！”
“但重点不在这，”宁策指着倭岛，淡淡说道：“这岛上虽然十分贫瘠，却有很多金山银山，储藏量绝对超过百万两。”
宋徽宗听了，顿时心中一动，当即抬头，却正撞上宁策那自信的目光。
“宁卿家的意思是，想要去征讨倭岛？”
“臣正是此意，”宁策随即指着地图上的青州，说道：“倭人生性凶悍，不服王化，倭岛距离我大宋又是十分遥远，想要征讨此地，必须要有一支强大的海军，而青州靠海，又有深水良港，十分适合训练海军。”
宋徽宗望着地图上的倭岛，眼中不禁射出贪婪的光芒。
心想这个地方有如此多的金银，还有这么多倭人，如果能征服此地，确实如宁策所言，既有开疆拓土的荣耀，也有金山银山的实际收益，还能得到几千万人口。
若此事能成真，多给宁策一些好处，好像也不是什么难以接受之事。
毕竟这可是开疆拓土，放在古代，便是封王也不为过，
区区两个州的节度使，很划得来。
高俅赶紧在一旁煽风点火，“官家，有了钱，不但能征讨燕云，咱们也可以用来剿匪，用来修建艮岳，这是大好事啊。”
宋徽宗沉吟点头，心动不已，蔡京急忙上前，做出一副忠心耿耿的样子。
“官家，盛唐时代，便是节度使割据一方，嚣张跋扈，尾大不掉，最终酿成安史之乱，宁策若同时管辖两州，军政大权皆落他手，将来若是他谋逆作乱，又有谁能制得住他？”
宋徽宗听了，顿时便有些犹豫。
正是因为看到唐代的教训，所以宋朝历代，都极力打压武人，在唐朝军事民政一把抓的节度使，在宋朝，更多则是一种荣誉称号，没有实际权力。
宋徽宗瞥了一眼宁策，
心想若是别人，这个节度使给他倒也无妨，
但宁策实在太能打，一口气给他两个州，确实如蔡京所言，风险太大了，
万一他造反呢？
到时谁能拦得住他？
宁策不以为意地一笑，手指上移，最终点在了燕云十六州上面。
“官家请想，若是在郓州，青州能有两支强大兵马，不但可以征讨倭岛，并且在朝廷与辽国作战，收复燕云十六州时，这两个地方，也可以出兵出粮，成为朝廷官军的坚实后盾，强大海军更可以从青州出发，从海上攻击辽国腹地，让敌军首尾不能兼顾。”
“而这些，只有臣能做到。”
“臣要的是实权节度使，而不是虚职节度使，否则臣无法施展抱负。”
宋徽宗沉吟着点头，
他越想，便越觉得这个办法可行。
此乃一举两得，不但能南下攻击倭岛，还能北上收服燕云，而自己需要付出的，仅仅是两个州而已。
皇帝沉吟良久，斟酌利弊，终于下定了决心。
“宁策！”
“若真能如你所言，让你担任一实权节度使，也不是不可以。”
“不过，你首先要打破梁山，让朕看到你的实力，然后朕才能以军功，升你的官，
并且你要给朕一个具体期限，在这个期限之前，必须征讨倭岛成功，把金银给朕带回来。”
宁策伸出三根手指，“三年，只要三年时间，臣保证让官家看到，来自倭岛的金银。”
“好！”宋徽宗当即赞了一声，说道：“宁策，朕命你速速赶回郓州，协助高廉，击破梁山军，若能取胜，朕会任命你为天平军节度使，执掌郓州！”
宁策一怔，
心想不是说好两个州么？
“那青州呢？臣还要为官家造船，筹备海军呢。”
宋徽宗皱了皱眉，有些心疼地说道：“青州可以给你一个县，你派遣一得力手下，前往那里做官，你可以指挥他，让他在那边造船练兵，青州太守不得干涉。”
宁策皱了皱眉，心想看对方的态度，能让自己彻底掌握一州之地，已经是皇帝的极限。
所谓饭要一口一口地吃，一个州虽然麻烦点，但也不是不可以。
宁策只得点头答应下来，随即又说道：“组建海军，绝非易事，尤其是造船，耗费时间良久，所以臣打算现在就尽快在青州督造海船，为将来组建海军做准备。”
宋徽宗点了点头，“可以，不过朕一个铜子也不会出，所有费用，由你自行筹备。”
“你选好地方和人选，禀报给朕，朕会马上批准。”
宁策咬牙答应下来。