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　　长秋宫，偏殿内。

　　一副三米多长的绢帛地图挂在西侧墙壁上，大汉十三州105个郡国都在上面。

　　这是何太后命画坛圣手师宜官耗费20天画完，图上山川、河流、县城、道路、关卡一一具现。

　　可以说，这是大汉最精准的一份地图。

　　在它的旁边，还有一米宽的地图铺在桌子上，这是大汉十三州的简化版。

　　一枚枚白玉棋子摆在上面，棋子上写着董卓、丁原、公孙瓒等人的名字，各种代表一方势力。

　　红宝石坐落在最中央，上面写着何进、刘虞、袁隗、杨彪的名字，表示他们主导朝廷政权。

　　现在的洛阳朝堂，主要分为何进的外戚集团、刘虞的宗亲集团、袁隗、杨彪联盟的世家门阀。

　　这三者在十常侍灭亡后进入了蜜月期。

　　外戚何进除掉宦官集团，首先祭祀了两次党锢的士人首领，不光为他们积极平反，还在北邙山的帝王墓园旁修建了忠义陵，这就拉拢了一大批中小豪强的士人。

　　其次，他将大汉十三个州刺史中的八个交给刘氏宗亲，并将朝廷三公之位全部交给刘氏宗亲，这就向他们表示了极大的诚意。

　　刘氏宗亲投桃报李，绝大多时也都支持何进在朝堂上的一些决策，像招抚流民、兴修水利、缩减宫廷开支、暂停宫女选妃、禁止地方进贡奇珍异宝，多让地方上缴钱粮等等，他们也都表示欢迎。

　　最后，他成立进奏院，颁布《求贤令》和《征辟令》，邀请全国世家子弟进京做官。

　　这种大开方便之门的做法，更让袁杨联盟收获颇丰。

　　袁氏、杨氏子弟遍布天下，他们进京做官的概率大于其他中小豪强。

　　这就形成了朝堂外戚、宗亲、门阀三足鼎立之势。

　　同时，何进将遭受外族入侵的州郡交给武将管理，中原富庶州郡交给文官进行管理。

　　这种文官在中央、武将在边疆的布局，能够极大避免文武之间的矛盾。

　　可以说，只要朝堂局势稳定，外戚、宗室、门阀又在规则之内斗法，这大汉江山就算稳定下来。

　　叶羽在给何进设计这套政治架构的初衷，就是用尽手段保住朝廷威信，保证中央对地方的威慑，让他们能听朝廷的。

　　前两任皇帝都是推出宦官来跟地方豪强、世家门阀打擂台，吃相相当难看。

　　结果，世家门阀小动作不断，生生把两位皇帝给玩死。

　　何进要做的，就要换一种手段。

　　比如，在洛阳朝廷坐庄。

　　他以朝廷大义做保，拿出官帽子和爵位，吸引地方豪强来京城搏一搏，说不定就能搏出个好前程。

　　只要你来参加，就代表着你想成为体制内的人，认可并愿意执行朝廷政令，钱粮税收就会按时上缴。

　　这样，朝廷也能正常运转下去，地方起兵反抗朝廷的事情也不再发生。

　　叶羽研究过诸侯讨伐董卓的整个历史事件。

　　其根本原因就是皇权为代表的宦官和外戚势力土崩瓦解。

　　世家门阀开始主导朝政，却被边郡武人劫持了朝廷，夺取权力。

　　不管是废立皇帝，毒杀太后，鞭笞大臣，都是董卓在收拢权力，树立权威。

　　门阀士人分不到权力，只能起兵驱逐董卓，也把朝廷和皇帝赶到了边陲一隅，自己则在地方关起门来作威作福，成为实际统治者。

　　等他们厮杀角逐出新的胜利者，就登基称帝，建立新王朝。

　　所以，何进的各种手段，就是为了讨好世家门阀，让他们觉得自己在朝廷有极重的话语权，能够玩得下去，留名青史。

　　这样地方豪强就不会选择造反，另起炉灶。

　　作为大将军，何进自带大义，先天立于不败之地。

　　世家门阀内部的斗争，刘氏宗亲和地方豪强的斗争，边疆武人和朝堂士人的斗争，何进能够圆滑的做到拉拢与安抚，斗而不破，这个朝廷就算稳了。

　　门阀子弟、勋贵子弟、豪强子弟，想要在朝堂做官，进奏院了解一下，九品制度了解一下，城外庄园的流民管理了解一下。

　　觉得自己学得差不多了，司隶附近有上百个县城、上千个乡亭，有大把的官职供你们挑选。

　　想要加官进爵，地方的钱粮税收是否完成？附近的盗贼是否已经清剿完毕？

　　一切做好，OK！

　　你可以在司隶任何一个乡亭选择一座五进的大宅院，朝廷会御赐金（银/铜）印一枚、贵族服装两套、镶金牌匾一块、大礼议礼器一套。

　　出入乘坐马车，宴饮有乐器，打猎有弓弩，沐浴有下人伺候。

　　如果你做得更好，皇帝会赏赐一副字画，褒奖你忠勇无双，泽披子孙。

　　太后也会在每年的七月十五设立千人宴，邀请你来喝酒，顺便吹吹牛逼，认识一下新人。

　　大将军更会定时送来一副盔甲武器，作为你英勇杀敌的表彰。

　　你要是想让子孙也有个好前程？

　　没关系，太学的大门为您敞开。

　　进去后，你的子孙就可针砭时弊，随意喷人。

　　如果觉得哪些官员人品不好，就可以集体上书，请求皇帝或者朝廷派人来调查。

　　如果觉得朝廷政策不好，也可以到进奏院去游行请愿。

　　皇帝自会出来接待请愿代表，让他们进入朝堂跟决策的大佬们对喷，推动朝廷修改政策。

　　太学生就是八九点钟的太阳，大汉终将属于你们。

　　总之，新天子愿意把更多权柄跟大家分享，你们还不感恩戴德，统统跳到碗里来？

　　只要到了洛阳，就可以学习新的耕种技术，学习新五德终始说，学习红烧肉的一百种做法，学习火锅的一百种吃法。

　　洛阳的西面将建立新的商业区。

　　水泥道路，红杏绿柳。

　　清澈的河渠，整齐的二层小楼，高大的落地窗玻璃，繁忙的沿街店铺，休闲的娱乐设施，幽静的踏青公园，这里将是全国富豪的聚集地。

　　金钱、权利、声望、美人，应有尽有。

　　灯红酒绿，纸醉金迷。

　　这样的奢华生活远比破县城强多了。

　　你还不心动吗？

　　那就乖乖献上你的忠诚吧！

　　随着《新洛阳商业规划图》在电脑中逐渐渲染完毕。

　　工程打印机将平面图、俯视图、鸟瞰图、透视效果图给一一打印出来。

　　叶羽把效果图拿在手中，露出满意的笑容。

　　“我也当了一次房地产开发商，以后可以称为商业城市设计师，想想还有些小激动呢！”

　　就在这时，一个清丽的声音在他身后响起。

　　“主上，冯氏、袁氏、杨氏、王氏等十二位贵人为了感谢您治疗她们的隐疾，已在偏殿等候侍寝。”

　　叶羽转过身来，看到跪在地上的何姬，沉声回绝。

　　“我不是说过了吗？不要她们进入偏殿，要是让蔡琰知道了，她会怎么看待我？”

　　何姬眼睛通红，咬紧嘴唇道。

　　“主上贵为仙人，怎可被一凡间女子迷惑心智？我这就下诏，让她进宫侍奉主上左右。”

　　说完，她就退出偏殿，去起草诏书。